与其让法律法规积劳成疾
2018-08-18 02:55
来源:未知
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良法是善治之前提,良法之贵在于精。提高立法质量是实现全面依法治国总目标的关键环节。特区30多年的改革开放经验中,关键的一招是依法用好特区立法权和较大市立法权。自获得立法权以来,深圳共通过法规和法规性决定超过400件,现行有效的法规就有166项,这些法律法规为特区改革发展汇聚了强大正能量。然而,随着时间推移和形势变化,有的法律“压箱底”,有的法律“落伍了”。因此,适时开展立法“体检”是极为必要的。

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与其让法律法规“积劳成疾”,等到最后不得不动大手术,不如注重常规体检,做好日常保养。法律法规不仅要重“立”,还要重“检”,多措并举,提高立法质量。党的十八届四中全会强调:“完善立法体制机制,坚持立改废释并举”。做好立法、改法、废法和释法四项工作,目的就为了增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。在深圳《听证条例》的“体检表”上,清楚地显示了,实施10多年来,市人大常委会仅举办了六场听证会;有的群众批评存在“听涨会”、“被代表”、“选择性听证”等“病症”。问题的发现和形成原因的探查,为如何进一步改善实施、启动修改《听证条例》,提供了一份可靠依据。

勇当全面依法治国的尖兵,深圳迈出立法“体检”的第一步。当立法“体检”成为特区法治建设新常态时,特区的法治大厦将会更加庄严、宏伟、牢固。(深圳特区报评论员)

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立法“体检”,凸显立法机关主动履职的作用。法治新常态下,法治将成为基本治理方式,立法机关积极主动地履行立法职权,有助于发挥立法的引领和推动作用。深圳市人大常委会启动立法“体检”工作的可贵之处在于,立法机关积极作为,主动肩负起法律监督、法律解释、法律修订的重要职责,这是实现科学立法的重要保证。此次“体检”报告中,不仅检出了“病症”,还给出了健康方案,因病施诊,提出开展网络视频听证、电视电话听证、分区巡回听证等新招,确保《听证条例》与时俱进。

近日,深圳市人大常委会完成首次立法后评估,对实施10多年的《深圳市人民代表大会常务委员会听证条例》进行全面“体检”。评估报告肯定了该条例的实施效果,同时也提出了很多有针对性的建议,并建议适时启动修法。

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